Recueil de cas : Garcia c. États-Unis. Drilon avec Résumé de l'opinion concordante (G.R. No. L-20089) . (2023)

Garcíav. Drillon |G.R. N° L-20089|| 26 décembre 1964 || Perles-Bernabe,J. |

L'article II, section 14 de la Constitution de 1987 stipule:

• L'État reconnaît le rôle des femmes dans l'édification de la nation et doit assurer l'égalité fondamentale devant la loi des femmes et des hommes.

Parties de l'affaire

• Jesus Garcia comme pétitionnaire
• RayDrilon, juge président du RTC 41 à Bacolod City en tant qu'intimée publique et Rosalie Garcia en tant qu'intimée privée au nom de ses enfants mineurs.

RA 9262 - Loi définissant la violence contre les femmes et leurs enfants

Faits historiques de l'affaire

• 93% de la population des Philippines adhère au christianisme, cependant, une grande partie des maris et partenaires dans le pays maltraitent leurs épouses ou partenaires féminines et leurs enfants avec violence contre l'esprit de leur foi professée
• La Commission nationale sur le rôle des femmes philippines (NCRFW) signale qu'en 2002-2003, environ 90 % de toutes les formes d'abus et de violence signalées sont commises par des hommes en tant que maris, partenaires intimes ou concubins.
• Après 9 ans, en 2004, le Congrès a ensuite adopté RA 9262 ou (Violence Against Women and Their Children Law en bref).

oIl s'agit d'une législation historique qui définit la violence contre les femmes et leurs enfants (VAWC) et criminalise ces actes de VAWC, que les partenaires intimes des femmes soient leurs maris, ex-maris ou toute personne ayant une relation sexuelle ou avec qui la femme a un enfant commun.

oLes fonctionnaires du barangay sont censés émettre des ordonnances de protection et les tribunaux ont le pouvoir d'obliger les fonctionnaires du gouvernement du barangay, les forces de l'ordre et les services sociaux à aider la femme et ses enfants et à répondre à leurs plaintes.

• L'affaire devant la Cour concerne un mari qui attaque la constitutionnalité de la loi RA 9262 pour avoir été violation des clauses de protection égale et de procédure régulière, et une délégation indue du pouvoir judiciaire aux fonctionnaires du barangay.

Faits procéduraux

Pré-combinaison

• Rosalie Garcia et Jesus Garcia se sont mariés en 2002;l'ancien avait 34 ans alors que tce dernier avait 11 ans son aîné.
• Ils ont 3 enfants dont deux ont 3 ans et une fille (17 ans) qui était l'enfant naturel de Jésus mais que Rosalie a adopté.
• Rosalie s'est décrite comme une épouse dévouée et fidèle alors que son mari était connu pour s'emporter de temps en temps et était dominant dans la relation., exigeant l'obéissance absolue de Rosalie et de ses enfants.
• Cela a également eu un impact sur les études de droit de Rosalie et elle n'a plus pu voir ses amis
• De même, Jésus a menacé de recourir à la violence à quiconque la verrait.

• Les choses ont finalement tourné au vinaigrealors que Jésus a été découvert en train d'avoir une liaison avec le directeur de la banque d'un Robinson (Jésus s'en vanterait même auprès de leur aide ménagère) et quand Rosalie l'a confronté à ce sujet, il a affirmé qu'il "utilisait simplement la femme à cause de leurs comptes à la banque"

oCela a conduit à de multiples querelles et bagarres à différentes occasions qui ont généralement laissé Rosalie maltraitée émotionnellement et physiquement.

§ Rosalie a été contusionnée et a contracté un hématome

§ Jésus a un jour frappé Rosalie aux lèvres, faisant saigner cette dernière

§ Jésus a battu sa fille, par ex. la frappant dans la poitrine et la giflant au visage, alléguant que ladite fille a lu ses messages avec son amant.

§ Lorsque Rosalie a voulu quitter Jésus, sa fille a supplié qu'elle reste de peur d'être battue.

§ Consciente de la cruauté du pétitionnaire, l'un de ses autres enfants, aujourd'hui âgé de 6 ans, a promis de battre son père lorsqu'il serait en âge.

• Avec tous les troubles émotionnels et psychologiques,Rosalie a tenté de se suicider, mais a été retrouvée par son fils et transportée d'urgence à l'hôpital, tandis que son mari, lepétitionnaire, n'a même pas pris la peine de rendre visite ou même de réconforter sa femme.

oIl a été établi que Rosalie prend actuellement des antidépresseurs et suit une thérapie.

• Par la suite, Rosalie a porté plainte devant l'amant présumé(directrice de banque précitée) de son mari,conduisant son mari à emballer ses affaires et à quitter la famille.
  
• Il a été établi que Jésus contrôle 3 sociétés impliquant la construction de puits profonds et est en mesure de percevoir un salaire de 60 000 pesos par mois en plus de ses centaines de milliers de bénéfices de la société. Les dépenses du ménage qui s'élèvent à au moins 200 000 pesos sont payées par l'entreprise au moyen de cartes de crédit.
• Alors que Rosalie veut se séparer légalement de son mari, elle craint que Jésus ne prenne les enfants et ne la prive de soutien financier.

RTC Bacolod

• Pvt. L'intimée Rosalie Garcia a déposé devant le RTC de la ville de Bacolod l'émission d'une ordonnance de protection temporaire (TPO) contre son mari Jesus Garcia (ci-après requérant) pour avoir enfreint la RA 9262,

o affirmant qu'elle et ses enfants ont été victimes d'abus constants (violences physiques, émotionnelles, psychologiques et économiques) de la part de Jesus Garcia avec des menaces de privation de la garde de ses enfants et de soutien financier.Pendant tout ce temps, le pétitionnaire aurait commis une infidélité conjugale.

• Le RTC a statué en faveur de Rosalie et a trouvé un motif raisonnable de croire qu'il existe un danger imminent de violence contre Rosalie par la présente requérante, délivrant ainsi le TPO en vigueur pendant 30 jours.

oIl a ordonné à Jésus de retirer toutes ses affaires dans le logement conjugal sinon les policiers interviendront

oIl a accordé une aide à Rosalie pour visiter le logement et a assuré sa sécurité et celle de ses enfants par des policiers

oOrdonna à Jésus de rester à l'écart de Rosalie, ses enfants, l'aide ménagère sur environ 1000 mètres ; ne pas ennuyer ou harceler Rosalie

o Jésus de rendre ses armes à feu ; PNP doit interdire son permis pour lesdites armes à feu qui sont enregistrées auprès d'eux.

o Jésus de payer une pension alimentaire et de ne pas dissoudre leur entreprise conjugale

oJésus de fournir les registres financiers et comptables de toutes les sociétés détenues par les deux parties, sous peine d'outrage indirect de la part du tribunal

oJesusis va déposer une caution de P5M

• Modification de la TPO pour inclure : les droits de Rosalie d'utiliser des véhicules conjugaux ; Jésus fournira 150 000 pour le soutien mensuel et 50 000 pour les frais de location ; Rosalie a le droit d'habiter leur maison Paranaque
• Le pétitionnaire Jesus a alors déposé une opposition à la requête ex-parte urgente pour le renouvellement de TPO, affirmant que :

oTPOn'a pas suivi la règle du préavis de 3 jours

oNe contenait pas d'avis d'audience.

• Le pétitionnaire a également demandé que TPO soit modifié pour supprimer : (a) supprimer un véhicule et le rendre à sa société et (b) réduire le cautionnement à un niveau plus gérable de 100 000, et il a ajouté plus tard qu'il obtiendrait des droits de visite au enfants.
• Le tribunal renouvela alors le TPO, tout en obligeant le Requérant à de nouvelles modifications demandées par Rosalie.
• Rosalie a alors déposé une autre demande de délivrance de TPO ex parte alléguant que Jésus les a continuellement privés de soutien financier et de se conformer aux conditions fixées dans le TPO, tout en commettant de nouveaux actes de harcèlement à leur encontre :

1. Rosalie fait alors remarquer que Jésus a intenté une action en replevin contre lui-même pour récupérer les véhicules (camionnettes) au nom de l'une des sociétés susmentionnées, même s'il n'était pasprésident plus de dit

§ Poursuite Replevin - une poursuite pour récupérer la possession d'éléments de biens personnels qui ont été illégalement pris au plaignant.

§ Ledit bref de replevin a été signifié par des policiers avec des armes à feu longues effrayant leurs deux plus jeunes enfants.

2. Il y a eu des tentatives d'enlèvement de leur fils alors qu'il était conduit à l'école, le traumatisant ainsi de retourner à l'école. Jésus aurait attrapé leur fille de 17 ans et l'a menacée, ce qui a mené à l'accusation de violation de la loi."Loi sur la protection spéciale des enfants contre la maltraitance, l'exploitation et la discrimination des enfants."

3. Rosalie souligne également que Jésus a été à l'origine du dépôt de plainte par leur aide ménagère contre Rosalie pour enlèvement et détention illégale.

§ Cela ne s'est produit qu'après que Rosalie a déposé des accusations de vol qualifié contre l'aide ménagère qu'elle a surprise en possession de ses effets personnels (il a été trouvé dans le sac de la femme de chambre)

• Le RTC a alors tranché en faveur de Rosalie et a émis un TPO valable 30 jours ; par la suite, il a été prolongé à 10 jours supplémentaires et a exigé que Jésus donne une ordonnance de justification dans les 5 jours expliquant pourquoi le TPO ne devrait pas être renouvelé, prolongé ou modifié.
• Jésus ne s'est pas conformé au commentaire requis commentant pvt. requête en prolongation du défendeur ; il déclare que cela est un exercice futile.

Cour d'appel

• Le pétitionnaire, Jesus Garcia, a ensuite déposé devant la CA une requête en interdiction demandant une injonction, et TRO au motif (1) contestant la constitutionnalité de la RA 9262 et (2) la validité du TPO modifié pour être un "produit injustifié d'un invalide loi."

oCA accordé le TRO pendant 60 jours contre l'application du TPO

o Cependant, il a par la suite rejeté la requête pour défaut de soulever les questions constitutionnelles et pour son attaque directe de la loi RA 9262, cherchant à annuler les ordonnances de protection de la Cour.

Affaire à la barre – Cour suprême

• L'affaire devant la Cour concerne un mari qui attaque la constitutionnalité de la loi RA 9262 pour avoir été violation des clauses de protection égale et de procédure régulière, et une délégation indue du pouvoir judiciaire aux fonctionnaires du barangay.

Problèmes et détention

1. La cour d'appel a-t-elle commis une erreur grave en ne concluant pas que R.A. 9262 est discriminatoire, injuste et viole la clause de protection égale. [Non]

• Dans la délibération du Sénat de la R.A. 9262 la question de l'égalité a déjà été discutée. Le Sénat estime que si nous élargissons le champ d'application pour inclure même les hommes, en supposant qu'ils peuvent être maltraités par les femmes ou leurs conjoints,alors cela n'égaliserait pas la situation déjà difficile pour les femmes…

oQu'on le veuille ou non, peu importe l'émancipation des femmes, nous n'avons pas les mêmes chances, surtout dans l'environnement domestique où l'homme philippin macho se sentirait toujours plus fort, plus supérieur à la femme philippine.

• Compte tenu d'une telle délibération, le tribunal n'ose pas s'aventurer dans les véritables motivations et la sagesse des membres du Congrès en limitant la protection contre la violence et les abus en vertu de la R.A. 9262 aux femmes et aux enfants seulement.

oLe Congrès a fait son choix et il n'appartient pas à la Cour de supplanter ce jugement. Le choix peut être perçu comme erroné mais même alors, le remède contre celui-ci est de demander sa modification ou son abrogation par le législatif. Par le principe de la séparation des pouvoirs, c'est le législatif qui détermine la nécessité, l'adéquation, la sagesse et l'opportunité de toute loi. La Cour n'interviendra qu'en cas de violation de la Constitution. Cependant, aucun n'a été suffisamment démontré dans ce cas.

• De plus, la Cour estime que la garantie d'une égale protection des lois n'est pas une garantie d'égalité dans l'application des lois à tous les citoyens de l'État. Il n'est donc pas nécessaire, pour éviter l'interdiction constitutionnelle contre l'inégalité, que chaque homme, femme et enfant soit affecté de la même manière par une loi. La Constitution n'exige pas que des choses qui sont en fait différentes soient traitées en droit comme si elles étaient identiques.
• Le tribunal note également que, sur la base de diverses recherches des Nations Unies et de la Commission philippine sur les femmes, il existe des preuves historiques d'une «violence sexiste» où les normes et traditions sociétales dictent aux gens de penser.

PÉTITION REJETÉE.

LEONEN , J., souscrivant :

• Néanmoins, dans un futur cas plus digne de notre attention, nous devrions être ouverts aux réalités qui peuvent remettre en question la conception dominante selon laquelle la violence dans les relations intimes n'arrive qu'aux femmes et aux enfants. Cela peut être principalement vrai, mais même ceux qui se trouvent dans des cas marginaux méritent une protection constitutionnelle et statutaire fondamentale. Nous devons veiller à ce qu'en corrigeant les injustices historiques et culturelles, nous puissions catégoriser toutes les femmes comme des victimes, stéréotyper tous les hommes comme des bourreaux ou rendre invisible la possibilité que dans certaines relations intimes, les hommes puissent également vouloir demander de l'aide contre des actes définis à la section 5 de Loi de la République n° 9262 1 0 de manière expéditive.

oLes attentes sociales et culturelles sur la masculinité et la domination masculine poussent les hommes à garder le silence sur le fait d'être une victime, ajoutant à l'expérience unique des hommes victimes de violence domestique. Cela conduit à une dépression latente chez les garçons et les hommes. Dans un sens, le patriarcat, tout en privilégiant les hommes, les victimise également.